• <bdo id="4qyeo"></bdo>
  • 『新聞中心』

    [行業資訊] 清理規范轉供電環節收費,轉供電企業如何應對?

           繼2018年7月4日國家發改委下發《關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改價格〔2018〕787號文)之后,2018年11月20日,國家發改委再度發文《關于切實做好清理規范轉供電環節加價工作有關事項的通知》(發改價格〔2018〕1491號文),要求加快轉供電摸排清理工作進度。


           787號文指出:“目前,一些地方的商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電環節存在不合理加價現象,國家多次降低一般工商業電價的措施未能得到有效傳遞和落實,必須采取有力措施清理規范,確保降價成果真正惠及終端用戶。”7月4日通知下發后,各地發改委、物價局立即成立專項工作組并出臺具體措施清理轉供電環節不合理加價行為,并通過約談、檢查、接受舉報等手段予以落實,從各地具體清理措施來看,主要有以下幾個方面:

           1、 針對現有轉供電區域,具備條件的選擇移交電網直接供電或改制為增量配網。

           2、 不具備條件的,嚴格按目錄銷售電價向終端用戶收取電費,相關公共設施用電及損耗要單獨列明,通過租金、物業費、服務費或分表電量分攤等方式協商解決。

           3、 轉供電主體自身用電不得由終端用戶分攤,轉供電主體自身承擔電費加上向終端用戶收取的電費,不得超過向電網企業繳納的電費。

           4、 按照抄表周期在顯著位置公示現行目錄銷售電價、向電網繳納電費憑證復印件、同期各轉供用戶電費分攤清單,供相關部門檢查和用戶監督。

           5、 不得以電費名義收取其他費用,也不得與電費綁定收取其他費用。


           總結一句話便是“轉供電企業不得賺取電費價差!”,而受其影響最大的是地方產業園區、商業綜合體、寫字樓的管理運營單位,首當其沖的便是物業管理公司,大部分園區、寫字樓的水電費承包給物業管理,由其自負盈虧。經調查了解,以往物業公司向終端用戶收取的電費單價普遍在其向供電公司繳納電費的目錄電價的1.2倍~1.5倍,這其中包含了公共設施用電、損耗以及分擔了物業運維、管理、人員等部分額外費用。因此在轉供電環節,在去除損耗、管理成本后,以前轉供電企業是可以獲得一定的利潤空間的。

    發改價格〔2018〕787號文的發布,徹底斷了轉供電企業在轉供電環節上賺價差的念頭,相對以往,轉供電企業在此環節的收入大幅降低,同時面臨著一些問題和困難:


           1、 轉供電區域內部公共設施用電、損耗普遍存在計量環節缺失問題,不具備精確計量條件,是一筆糊涂帳,很難建立起讓用戶信服的分攤機制,協商難度大;

           2、 物價部門對物業服務收費標準有嚴格規定,在沒有建立起規范的計量管理體系的前提下,寄希望通過租金、物業費、服務費收取公共設施用電、損耗的方式,短時間內并不現實;

           3、 長久以來,大部分轉供電區域內供電管理較為粗放,在有一定的電價空間的情況下,對偷電、漏電、計量異常、抄表不規范等關注度不夠,加之部分線路、設備老化、人力成本等問題,導致異常損耗普遍高于理論水平;

           4、 大部分轉供電園區、商業綜合體采用本地預付費插卡式電表,部分地區還存在老式機械表,不具備遠程傳輸功能,物業公司并不能準確掌握各節點用電情況,終端用戶也無法便捷地使用遠程查詢、遠程繳費、自動提醒等功能,對供電管理效率和供電服務質量產生較大影響。

     

           因此,轉供電企業實行嚴格按目錄銷售電價向終端用戶收取電費后,在短時間內公共設施用電、損耗以及供電運維管理成本很難轉嫁到終端,而是轉供電企業自行承擔,一些轉供電企業在仔細算帳后發現,較以往這一環節的變化將對自身經營產生極大影響。

     

           針對轉供電企業面臨的一系列問題,我們走訪調查了十余家園區、寫字樓的物業管理單位,結合當前轉供電管理現狀以及政策環境、技術條件,暫且不討論移交電網或改制為增量配網相關的政策性、流程性問題,而是針對轉供電區域內部現實的管理工作以及轉供電業務未來發展方向,提出以下建議:


           一是加強內部精益化管理,降本增效。

           具體來說可以從以下幾個方面開展:

        (1)   完善基礎工作,建立完備的計量檔案。包括建立終端用戶用電檔案和計量器具檔案,排查計量盲區,必要時加裝計量設備,建立總分表關系。把好入戶關,嚴格審察報裝方案和檢查安裝現場,保證各項參數與檔案信息一致;

        (2)   加強抄表管理,算費準確無誤。經統計,大部分的電費異常是抄表、算費環節不規范導致,這里面包括抄表周期不固定、抄表員責任性不強、換表無記錄以及人為因素導致的數據錄入、計算錯誤等,應通過強化管理手段、優化管理工具進行避免;

        (3)   建立損耗臺帳,降低異常損耗。從供電局關口計量節點到終端用戶,做好整體和中間每一個節點的損耗管理,建立損耗臺帳和損耗模型,關聯每個層級總表與分表的計量關系,按照抄表周期形成損耗分析報告,對異常損耗節點進行原因排查。同時,對重要公共設備(如電梯、中央空調等)和所有終端用戶建立電量臺賬管理,對電量明顯異常、疑似偷漏電用戶開展用電稽查和整改;

        (4)   優化運行方式,降低系統損耗。在損耗分析的基礎上,對設備、線路、公共設施用電進行檢測排查,及時對明顯超出損耗標準、用電標準的老舊異常設備進行維修、升級或更換;

        (5)   建立分攤機制,減少成本支出。在完善計量體系的基礎之上,結合終端用電特性,針對公共設施用電、損耗建立標準、規范的分攤機制,按照相關規定向價格主管部門提交成本分攤報告,獲得合法收費依據;

        (6)   開展智能化改造,提高服務效率與服務質量。硬件層面,對現有機械表、本地預付費表進行智能化改造,采用具備遠程傳輸與遠程控制功能的智能電表;軟件層面,建立供電管理信息化系統,實現各種臺帳數據電子化以及抄表、算費、分攤、損耗管理、異常提醒等業務的自動化,結合移動互聯網技術為終端用戶提供網上查詢、遠程繳費、信息推送等便捷功能。

     

           二是積極參與電力市場交易,爭取接入電價降低。

           2018年7月16日,國家發展改革委、國家能源局發下《關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》,通知指出“支持工業園區、產業園區和經濟技術開發區等整體參與交易,在園區內完成電能信息采集的基礎上,可以園區為單位,成立售電公司,整體參與市場化交易。園區整體參與交易的偏差電量,可探索建立在園區企業中余缺調劑和平衡的機制。條件允許地區,大工業用戶外的商業企業也可放開進入市場,可先行放開用電量大、用電穩定的零售、住宿和餐飲服務行業企業(例如酒店、商場等),并逐步放開商務服務、對外貿易及加工、金融、房地產等企業參與交易。

    轉供電企業應積極關注當地電力市場化交易政策,通過成立或合作售電公司代理轉供電區域整體參與電力市場化交易,獲得大幅的接入電價降低。據國家發改委公布數據,2017年全國市場交易電量1.6萬億千瓦時(包括跨省跨區電力交易和發電權交易),平均每千瓦時降低5分錢,據此測算,一家年用電量2000萬度的轉供電企業通過市場化交易一年可以節省電費100萬元以上。

     

           三是積極擁抱新技術,提高內部能源利用效率,降低外部購電支出。

           當前能源互聯網、綜合能源相關技術高速發展,分布式發電、多能互補、儲能、重要設備節能改造等技術在轉供電區域內有非常好的應用場景。結合轉供電區域內部負荷特性、用能結構、外部條件(氣候、政策等),一方面可開展多種形式的綜合能源改造,提高內部能源整體利用效率;另一方面可針對性開展照明系統、空調系統等主要用能設備節能改造,針對商業綜合體開展建筑節能診斷和運行優化,可獲得明顯的效益提升;另外,通過引入儲能系統,結合內部負荷管理及當地用電管理政策、需求側管理政策,在削峰填谷、需求側響應、變壓器利用方面有很大的空間可以挖掘。

    因此,轉供電企業應積極擁抱新技術,與各類綜合能源服務公司、節能服務公司廣泛交流,通過合同能源等形式開展新技術應用與改造,降低外部購電支出。

     

           四是積極嘗試多元化服務,謀求開源。

           轉供電企業在配電運維、用能服務方面擁有天然的人員、資質和經驗優勢,如何利用好這些資源在傳統服務之外拓展增值服務空間,也是轉供電企業應該考慮的。特別是一些大型房地產集團、物業集團,可以進一步考慮整合分散在各園區內已有工程人員、電務人員資源,借助智能化手段為轉供電區域內企業、工廠提供集中的電力運維服務、搶修服務、節能服務,條件具備的還可以拓展至轉供電區域外,為周邊的大工業、一般工商業用戶提供包括市場化售電服務在內的綜合能源服務。

     

           以上由湖北國網華中科技開發有限責任公司原創發表,轉載分享請保留以下原創者信息:

           湖北國網華中科技開發有限責任公司(http://www.gzbm.tw)是行業領先的綜合能源服務解決方案提供商,專注于以智慧能源的產品、技術和業務體系研發,在購售電管理、供電管理、能效管理、電力運維管理等領域形成了完整解決方案及產品體系。華中科技公司供電管理系統,已在全國范圍內十余家大型園區、轉供電企業、增量配網成熟應用,為客戶創造了良好的經濟效益和管理效益,聯系方式:027-87581387。


    吉林新十一选五走势图